探索城市治理与更新新格局 | 北京建院北京责任规划师实践

资讯

06-29

2021

       随着北京城市发展从增量时代跨入存量时代,以责任规划师平台为抓手推动城市更新逐渐成为解决城市发展,提升城市治理水平的有效途径。北京市建筑设计研究院有限公司积极投身北京责任规划师工作,深耕北京市重点区域城市更新,深入社区基层,发掘鲜活问题,凝聚各方共识,统筹城市更新,依托专业技术优势,促进鲜活落地场景逐步实施与可持续运营,与各方一道共同探索“共谋、共建、共享、共治”的社会治理新格局。

 

历程回顾


海淀区街区责任规划师


       2018年初,中共北京市海淀区委员会、北京市海淀区人民政府和北京市规划与自然资源委员会海淀分局正式开始海淀区全职责任规划师制度试点。北京建院积极响应,派驻规划师和建筑师分别在海淀区海淀街道、中关村街道、紫竹院街道、北下关街道四个街道开始责任规划师工作。




       责任规划师充分融入街区,突出专业优势、依托团队支持,完成了城市片区更新、街区与公共空间环境整治、便民服务设施建设、居民共建共享等大量责任规划师实践工作。在海淀区工作的三年间,团队成员先后荣获2019年北京市优秀责任规划师、2020年北京市级优秀责任规划师、2021年海淀区优秀责任规划师称号。



城市副中心11组团责任规划师


       2020年,随着北京市城市副中心张家湾设计小镇的规划与建设,北京建院第六建筑设计院团队在北京市规划和自然资源委员会、北京市规划和自然资源委员会通州分局统一部署下,与北京市城市规划设计研究院共同组建了城市副中心11组团责任规划师团队,深耕城市副中心规划与建筑设计,着力推动组团内设计小镇规划落地与城市副中心统筹建设发展。

 

       副中心11组团北邻城市绿心,西接环球影城,资源禀赋独特。团队深入挖掘张家湾古镇文化内涵,推动古镇文化复兴;深入张家湾设计小镇规划研究,与通州区政府部门及驻区企业共同探索城市更新在小镇的落地与可持续运营发展。在南部的美丽乡村建设地区,团队展开了调研摸底工作、针对特色区域和组团内部展开了不同类型的技术咨询工作、积极与居民和村干部沟通,开展责任双师宣讲会等总结宣传工作,将建筑专业优势融入到副中心城市发展的大格局中,将责任规划师工作作为提升城市治理水平的积极帮手、有效抓手和得力助手。


 

       在多年责任规划师实践中,团队深入海淀区与城市副中心这两个北京城市更新的典型地区,结合责任规划师优势政策机制,凭借专业技术力量,依托团队持续助力,逐渐探索建筑设计与新总规背景下城市建设发展相融合的城市更新北京经验。

 

经验探索


坚持党建引领,发挥团队综合技术优势


       城市建成区更新实践中,责任规划师面临成因复杂的现实问题,求解设计,深入调研,持续沟通与多专业协同并作。在工作中,责任规划师团队发挥党建引领作用,通过党组织、团组织号召设计人员,特别是年轻技术骨干参与责任规划师相关工作,将责任规划师由个体转变为团队,由建筑规划单一专业转变为全专业共同实践,通过组织规划、建筑、结构、机电等不同专业的设计人员深入街道走访实践,责任规划师团队着力探索街区更新鲜活问题的综合解决策略,针对现状结构、电气设施老化与安全隐患、社区具体更新建设项目等鲜活具体的问题展开分析讨论,与属地政府、相关部门和居民共同研究有效可行的解决策略,发挥多专业协作技术优势,探索最优解。



关注城市更新,深入基层发掘鲜活问题


       在街区实践中,责任规划师团队逐渐建立起与属地政府部门的协作默契,通过共同回顾规划建设历程、明确现状更新本底、梳理区域发展要素、整理区域优势资源、聆听公众使用需求等研究,逐步摸清问题成因、因地制宜提出解决策略的研究框架。




 

      在北京城市更新的政策方向的指引下,团队通过整合协调与综合配置,优化区域功能、交通、空间、设施等资源,与多个街道共同建立起街区发展的综合计划,谋划在先,统筹兼顾,循序实施,为街道打造更新的抓手平台,推动城市更新在基层生根落地。

 

 

发挥专业优势,统筹城市更新方案


       在中关村西区、张家湾设计小镇这类复杂的城市核心功能区城市更新实践中,责任规划师团队也和属地紧密协作,共谋区域发展,在发展策划与城市设计导则的基础上,与属地政府共同建设城市更新规划研究平台,梳理区域规划与发展历程,深挖区域问题成因,探索问题解决策略,协调政府、业主、专家学者与社会民众形成区域更新共识。

 


       在更新实施过程中,面对管理机构众多,参与部门复杂,成果融合困难的现实情况,责任规划师团队充分借鉴北京建院在大型复杂工程的项目管理经验,统筹、协调、汇总交通、市政、园林等各类主管部门的各类设计成果,逐渐形成区域建设“一张蓝图、一个标准、一套制度”的模式,助力城市更新有序展开。



 

       在具体更新事务中,责任规划师团队充分发挥专业优势推动城市更新,注重点、线、面综合提升,完成大量城市空间节点实施设计具体工作,成为鲜活场景落地实施的重要保障。

 


突出共同参与,谋划社会治理创新格局


       新时期背景下,新的治理体系正从强调由过去自上而下的管理,转变为上下结合治理体系模式。在责任规划师实践中,团队积极动员社会多方力量,通过组织多样化的公共活动,使得政府、社会、居民形成互动体系,搭建“共谋、共建、共享、共治”的综合治理新平台,发挥社会团队技术优势,增强市民的社会责任感、城市归属感与自管理意识,实现属地街区可持续更新能力建设。

 

       在海淀区紫竹院街道,责任规划师秉持“公众参与,共同设计”的理念,通过紫竹院街道,海淀实验小学苏州街分校、中国青年政治学院、北京建院共同参与合作,促成了海淀实验小学苏州街校区公众参与项目。在以苏州街校区的学生为设计主体的创新公共参与活动中,责任规划师通过专业指导激发学生的设计思维,通过反复沟通了解学生的改造需求、设计想法,不断完善设计方案,最终总结归纳形成最终成果,取得了多方共赢的良好效果。

 



着重落地实施,探索城市更新全周期可持续模式


       设计团队在城市更新领域中的重要优势就是能够塑造鲜活的落地场景,并持续跟踪,确保高效率高品质高质量实施。责任规划师实践团队积极发挥技术优势,采用伴随式的更新模式,积极参与城市更新从规划谋划、落地实施直至后期运行的全过程,探索城市更新的可持续模式。

 

       在城市副中心张家湾设计小镇规划建设过程中,北京建院团队全程参与了小镇的规划设计工作,并作为责任规划师与各级政府部门紧密协作,持续跟进副中心设计小镇样板工程北京未来设计园区从规划蓝图到落地实施全过程,依托城市与建筑技术优势,深度参与区域城市规划、建设、运营与管理的全周期更新环节。

 

       为切实推进张家湾镇规划建设,北京建院设计小镇专班牵头,制定了小镇规划建设重点任务清单,设计小镇城市功能提质、公共空间提升、城市设施更新等,由于小镇建设是持续性的城市更新工程,时间跨度较长,建议采用优先对城市公共空间和重要的功能提升部位展开导控性设计,建立城市更新的导则体系,打造北京未来设计园区生产场景样板间和未来设计园区向东一公里公共空间样板间等具体更新项目,推进小镇更新持续展开。





 

未来可期


       展望未来,北京建院设计团队将持续推动城市更新实践,继续推动责任规划师实践工作,突出在地优势,突出学科优势,依托责任规划师制度优势,深入基层,持续深耕,不断探索总结城市更新的北京经验。北京建院将持续与各级政府、社会力量与属地居民协心聚力,持续改善城市品质,不断提升市民大众的满意度、幸福感、安全感,积极投身参与建设“共谋、共建、共享、共治”的社会治理新格局。

 

海淀区街区、城市副中心11组团责任规划师团队:

黄新兵、杨苏、李西南、袁晓宇、吴霜、邵伟、凌振豪、栾鑫垚